云南国税多措并举确保“三证合一、一照一码”改革工作平稳运行

　　根据国务院、工商总局、税务总局等部门关于“三证合一、一照一码”改革相关要求，自2015年10月1日实行企业和农民专业合作社“三证合一、一照一码”登记制度改革以来，为实现政府职能转变、简政放权、提升纳税人满意度和税法遵从度，云南国税推行四项举措，确保我省“三证合一、一照一码”改革工作平稳运行。
 

　　一是加强部门协作，共同推进制度改革。“三证合一、一照一码”登记制度改革涉及工商、税务、质监、发改委、法制办、编办等多个部门，加强各部门协作是顺利推行改革的关键。在取得云南省政府支持的基础上，六部门共同建立“三证合一、一照一码”登记制度改革领导小组，由云南省工商部门牵头抓总、统筹协调，其余各部门全力配合，形成“资源共享、优势互补、政策互利、信息互通”的长效合作机制。同时，共同制定了云南省推进“三证合一、一照一码”登记制度改革实施方案，明确各部门职责，为改革提供了有力的组织保障。
 

　　二是广泛宣传培训，力求内外共同支持。实行“三证合一、一照一码”制度改革后，税务登记、变更、注销等业务发生了很大变化，为确保登记制度改革后新旧业务的无缝对接，并得到社会各界对制度改革的支持和理解，全省各级国税机关强化“三证合一、一照一码”登记制度改革相关政策和业务的学习培训，了解和掌握业务流程的变化及管理，提高操作人员熟练办理新业务的技术能力和业务水平。同时，利用新闻媒体、电子媒介、报刊杂志、宣传专栏等多种举措对外宣传，让社会各界知晓改革的重大意义。多措并举，力求内外共同支持制度改革。
 

　　三是做好系统联调，确保过硬技术支撑。做好“三证合一、一照一码”登记制度改革相关业务系统的技术保障工作，是确保改革工作顺利推行的重要支撑。在改革工作推行前，为确保顺利接收工商部门传递的数据，云省南国税局如期建立并维护好省级信息共享交换平台，并完成网上办税服务厅、网络申报系统、普通发票开填系统等自行开发系统的修改、升级联调和部署工作，确保自行开发系统软件支撑好“三证合一”登记制度改革的实施。同时建立信息安全保障应急机制，根据《云南省国家税务局信息安全应急响应综合预案》进行规范管理，确保在安全事故发生时能快速有效的响应和处置。
 

　　四是多维数据分析，强化结果数据运用。对“三证合一、一照一码”市场主体征管状况进行每月分析，从新增主体户、到国税机关办税(补充信息)户、领用发票户、申报户、有税户、零申报户、清税户、非正常户以及每月监控中上述数据变化的主要特点等情况进行多维度分析，通过关注每一项指标变化情况来发现改革过程中存在的问题，多方面实施数据分析，充分运用数据分析成果。根据云南省实际情况，联合工商、地税开展了长期停业未经营企业清理、户籍清理、实名办税等，加强税源管控，强化风险管理，不断提高税收征管的质量和效率。