近日，《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》（全文详见本报微信公众号）出台。记者梳理发现，3项工作由国家市场监督管理总局牵头办理，国家知识产权局牵头1项。
在以简审批优服务便利投资兴业方面，《意见》提出，要深化“放管服”改革，降低制度性交易成本。政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节。推行网上审批和服务，抓紧建成全国一体化在线政务服务平台，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。今年要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象。今年要力争在全国将企业开办时间压缩至5个工作日以内，鼓励有条件的地方进一步压缩至3个工作日以内。今年要在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。要继续压缩专利审查和商标注册时间。
在以公正监管促进公平竞争方面，《意见》提出，改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管。推行信用监管改革。完善失信联合惩戒机制，促进各类市场主体守法诚信经营。推行“互联网+监管”改革。优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式。深化综合行政执法改革，清理规范行政处罚事项，坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让严重违法者付出付不起的代价。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设。
在提升科技支撑能力方面，《意见》提出，全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。鼓励发行双创金融债券，扩大知识产权质押融资。
