12月27日，《中华人民共和国烟叶税法》（以下简称《烟叶税法》）获全国人大常委会审议通过，自2018年7月1日起实施，这是落实税收法定原则和健全地方税体系的一项新成果。日前，国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力就确保该法顺利实施等问题回答了本报记者的提问。
问：此次《烟叶税法》获得通过，有何背景和意义？与烟叶税暂行条例相比有何变化？
答：党的十八届三中全会明确提出要深化财税体制改革，落实税收法定原则，烟叶税法率先由税收行政法规上升为税收法律，不仅提高了烟叶税的立法层级，还巩固提升了税制要素和征管机制的科学性，在落实税收法定原则方面具有重要示范意义。
这次全国人大常委会通过的烟叶税法，主要在现行行政法规基础上平移上升为法律，对税制要素没有做大的调整。烟叶税法规定，收购烟叶的单位是烟叶税的纳税人，应当依法向烟叶收购地的主管税务机关申报缴纳烟叶税。烟叶税的计税依据为纳税人收购烟叶实际支付的价款总额。应纳税额则按照纳税人收购烟叶实际支付的价款总额乘以20%的税率计算。
问：能否介绍一下烟叶税的特点？
答：烟叶税具有税制简明、征管简便和收入稳定的特点。
税制简明。烟叶税在烟叶收购环节对烟草公司征收，纳税人单一，计税依据和税率简单明了，税制要素简洁清晰。
征管简便。烟叶收购周期短，收购地点集中，收购数量和价格公开透明，税金计缴简单明了，征管简便，征收成本低。
收入稳定。我国烟草实行专卖制度，烟叶种植和收购都有严格的计划，烟叶税收入具有稳定性和可预见性，近十年来，烟叶税收入波动不大。
问：行政法规上升为法律，可以在哪些方面更好发挥烟叶税作用？
答：有利于保障烟叶产区地方财政收入。烟叶产区一般工业基础薄弱，经济结构和财源结构单一，烟叶种植是当地支柱产业，烟叶税是烟叶产区地方财政重要来源，对贫困地区尤为重要。
有利于促进偏远地区精准扶贫。烟叶产区大多分布在老少边穷地区，尤其是在我国集中连片特困地区，烟叶种植解决了很多烟农就业问题，地方政府将烟叶税收入用于烟叶种植技术培训、烟田基础设施建设和维护等方面，带动农民脱贫致富。
有利于促进地方特色农业发展。烟叶税的征收有利于调动地方政府发展特色农业的积极性，进而促进烟叶种植和烟草行业的稳定发展。
问：《烟叶税法》公布后，税务机关将采取哪些措施确保该税法顺利实施？
答：税务机关将从以下几方面抓好贯彻落实：
一是开展税法宣传，加强业务培训和纳税辅导，做好纳税人服务工作，营造良好的纳税环境。
二是会同财政部细化相关政策，完善配套征管措施，为烟叶税税收征管提供制度保障。
三是按照税法要求，优化表证单书，完善金税三期系统烟叶税功能模块，按时完成征管系统调整测试工作。
四是强化税源管控，对烟草公司建立从烟叶种植计划为起点的全面税源管控机制，为做好税收征管工作提供有力支持。
五是跟踪税法实施效果，总结各地征管经验，及时解决落实中的具体问题，保证税法平稳运行。
