公司注册-财务管理咨询公司的设立需要前置审批吗？

当前，代理记账行业风生水起、蒸蒸日上，因其入门容易，资金、技术方面门槛极低，故入行者极多，有如过江之鲫。因办理代理记账公司需要当地的财政部门审批，故很多不符合要求的代账公司就以“财务管理咨询公司”的名义，开展代理记账业务。昆明当地工商部门为排除一部分入行者，采取了人为扩大审批范围的做法，要求所有财务管理咨询公司也提交代理记账审批文件，才能办理工商登记。这就形成了以政府的违法（要求财务管理咨询公司提交代理记账许可审批文件）来对抗财务管理咨询公司的违法（超范围开展代理记账业务）的“懒政”行为。

根据《代理记账管理办法》，设立代理记账机构，除具有一定的主体资格外，应当符合下列条件：一是有 3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；二是主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；三是有固定的办公场所；四是有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。可以说，作为代理记账机构，上述要求是不高的。但就是这样的条件，很多人还要以“财务管理咨询公司”的名义来规避监管、违规办理代理记账业务。

而财务管理咨询公司，其本职业务应该是进行财务管理咨询业务，即对客户的融资、投资、股利分配等方面的资金运作进行管理咨询。这种业务，必须具有深厚的专业素养、丰富的实践经验的专业人士，才有可能运作。所以，大多数财务管理咨询公司是“挂羊头、卖狗肉”，进行的是代理记账以及其它一些中介代理业务。

由此可见，多数财务管理咨询公司在经营上是违规经营的。昆明当地的工商登记机关要求在设立财务管理咨询公司时提供代理记账许可证，其目的也是好的。当然，他们说用错方法了。法无禁止即是许可，法律没有规定不准设立财务管理咨询公司，没有要求设立财务管理咨询公司时必须提交财政部门的代理记账许可文件，那么，工商部门是无权要求财务管理咨询公司的创办者提交许可文件的。至于很多财务管理咨询公司违法从事代理记账业务，那是工商机关进行市场监管方面的事。

*本文来源：云会计（微信搜索：云会计） 作者：唐继诃